
近年來(lái),隨著城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程加速推進(jìn),高樓林立、人員密集導(dǎo)致的城市火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患增多,消防工作面臨更多難題和更大考驗(yàn)。
今年全國(guó)兩會(huì),民進(jìn)中央提交《關(guān)于摸排城市火險(xiǎn)隱患 精準(zhǔn)實(shí)施消防安全工程的提案》,以消除城市火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患。
“高風(fēng)險(xiǎn)、多風(fēng)險(xiǎn)、隱風(fēng)險(xiǎn)”突出
提案指出,“高、大、下”建筑面臨“高風(fēng)險(xiǎn)”。“高”即高層建筑,因其內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜、人員密集,火勢(shì)蔓延快、疏散困難大、撲救難度大,火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)突出。“大”即大型商業(yè)綜合體,因產(chǎn)權(quán)復(fù)雜且責(zé)任主體不明,加之商戶裝修改變?cè)胁季帧⒉惋媹?chǎng)所燃?xì)夤芾聿坏轿坏龋坏┌l(fā)生火情,易造成群死群傷。“下”即地下建筑,因其功能多元、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、出入口少,導(dǎo)致火場(chǎng)排煙和人員疏散困難,極易造成擁擠、踩踏、窒息等風(fēng)險(xiǎn)。“老、亂、新”區(qū)域面臨“多風(fēng)險(xiǎn)”。“老”即老舊小區(qū),普遍沒(méi)有物業(yè)管理,消防設(shè)施老舊甚至缺失,電氣線路老化、私拉亂接,停車位少導(dǎo)致車輛占堵消防通道等問(wèn)題突出。“亂”即混亂市場(chǎng)(商圈),“三合一”違規(guī)住人問(wèn)題突出,內(nèi)部可燃物多、火災(zāi)荷載大,違章搭建和占道經(jīng)營(yíng)普遍。“新”即新業(yè)態(tài)場(chǎng)所,如密室逃脫、劇本殺等場(chǎng)所,大量使用易燃可燃材料裝修裝飾,安全疏散條件差。另外,直播帶貨、電商網(wǎng)點(diǎn)急劇增多,貨物混合且進(jìn)樓入戶,存在火災(zāi)隱患。“氣、車、房”監(jiān)管面臨“隱風(fēng)險(xiǎn)”。“氣”即燃?xì)狻⒁夯瘹猓擎?zhèn)燃?xì)獗O(jiān)管手段落后,不少燃?xì)夤艿览吓f腐蝕,部分小餐館大量?jī)?chǔ)存和使用瓶裝液化氣。“車”即電動(dòng)自行車,因集中停放充電場(chǎng)所數(shù)量不足,電動(dòng)自行車“進(jìn)樓入戶”“人車同屋”現(xiàn)象較為普遍,如電池質(zhì)量不佳容易充電起火甚至自燃。“房”即一些由工業(yè)用房、自建房改建的人員密集場(chǎng)所,逃生通道預(yù)留不足,火災(zāi)隱患較大。提案提出實(shí)施“五個(gè)工程”,具體包括“精準(zhǔn)履責(zé)工程”“精準(zhǔn)監(jiān)管工程”“精準(zhǔn)滴灌工程”“精準(zhǔn)救援工程”“精準(zhǔn)治理工程”。實(shí)施“精準(zhǔn)履責(zé)工程”。充分發(fā)揮政府消防工作考核“指揮棒”作用。加大消防經(jīng)費(fèi)投入,大力解決在消防規(guī)劃、消防隊(duì)站、消防裝備、消防通信等保障性方面的難題。有效督促有關(guān)部門依法加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)系統(tǒng)的消防安全監(jiān)管,實(shí)體化運(yùn)行消防安全委員會(huì),健全信息共享和聯(lián)合檢查機(jī)制。實(shí)施“精準(zhǔn)監(jiān)管工程”。“點(diǎn)”上實(shí)行重點(diǎn)單位“戶籍化”管理,落實(shí)單位消防安全主體責(zé)任,深化“四個(gè)能力”建設(shè),實(shí)現(xiàn)“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”。“線”上實(shí)行行業(yè)系統(tǒng)“標(biāo)準(zhǔn)化”管理,持續(xù)推進(jìn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建,并納入行業(yè)系統(tǒng)單位等級(jí)評(píng)定、綜合考評(píng)等內(nèi)容。“面”上實(shí)行消防安全“網(wǎng)格化”管理,推動(dòng)消防安全網(wǎng)格納入縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心實(shí)體化建設(shè),推進(jìn)消防物聯(lián)網(wǎng)體系建設(shè)。實(shí)施“精準(zhǔn)滴灌工程”。針對(duì)消防宣傳教育“短板”,開(kāi)展“浸潤(rùn)式”基礎(chǔ)宣傳教育,強(qiáng)化幼兒園消防啟蒙教育,在中小學(xué)校開(kāi)展消防知識(shí)和逃生技能教育,在大中專院校開(kāi)設(shè)消防管理、應(yīng)急救援專業(yè)課程,使消防安全入腦入心。開(kāi)展“分眾式”重點(diǎn)宣傳教育,以培養(yǎng)“見(jiàn)火不慌、抬手就打”準(zhǔn)消防員為目標(biāo),以“會(huì)報(bào)警、會(huì)疏散、小火會(huì)用滅火器、大火會(huì)用消火栓”為主要內(nèi)容,持續(xù)推進(jìn)“一警六員”開(kāi)展實(shí)操實(shí)訓(xùn)。開(kāi)展“體驗(yàn)式”實(shí)踐宣傳教育,建立消防科普教育基地,定期開(kāi)放消防站,打造一批公益廣告、VR火場(chǎng)模擬體驗(yàn)等消防文化科技產(chǎn)品,吸引公眾參與體驗(yàn)。實(shí)施“精準(zhǔn)救援工程”。加快構(gòu)建現(xiàn)代化作戰(zhàn)指揮體系,做實(shí)做強(qiáng)水域、山岳、地震、空勤等專業(yè)救援隊(duì)伍。推動(dòng)建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的地方消防救援力量體系。指導(dǎo)企業(yè)依法組建專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,提高火災(zāi)事故先期處置能力。
實(shí)施“精準(zhǔn)治理工程”。推動(dòng)在街道一級(jí)普遍成立消防安全委員會(huì)、設(shè)立消防工作站,在社區(qū)成立消防安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)置消防工作點(diǎn),壓實(shí)基層末端消防安全管理責(zé)任,推動(dòng)基層消防工作共建共治,確保基層消防安全管理“有人抓、有人管”。
來(lái)源:來(lái)源:人民網(wǎng)-中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)
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