根據(jù)國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)《消防設(shè)施操作員》的規(guī)定，從2020年1月1日起，有聯(lián)動(dòng)控制功能的消防控制室值班人員需要持中級(jí)證書(shū)。這一規(guī)定提高了消防控制室值班人員的就業(yè)門(mén)檻；另一方面，消防控制室值班人員的社會(huì)地位和福利待遇低，職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高，極少有人將其作為終身事業(yè)，多數(shù)從業(yè)人員只將從事消防控制室值班當(dāng)做是一份過(guò)渡性的工作，從而導(dǎo)致了消防控制室值班人員流失率較高的情況。2021年5月1日，廣東省人民政府施行了第282號(hào)政府令《廣東省消防工作若干規(guī)定》，其中第三章第三十四條明確要求“能夠通過(guò)城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程操作消防控制室所有功能的，消防控制室應(yīng)當(dāng)保證至少有1名持有消防控制室操作職業(yè)資格證書(shū)的人員值班”。2021年11月25日，浙江省人民代表大會(huì)修訂了《浙江省消防條例》，其中第三章第三十六條明確要求“消防控制室實(shí)行二十四小時(shí)雙人值班制度；與消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的，可以實(shí)行單人值班”2022年3月1日，重慶市人民政府施行了第349號(hào)政府令《重慶市消防設(shè)施管理規(guī)定》，其中第三章第二十五條明確要求“消防控制室實(shí)行24小時(shí)值班制度，每班不少于2人；接入城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程操作消防控制室所有控制功能的，可以單人值班”。消防控制室是建筑的消防控制中心，對(duì)火災(zāi)撲救和整個(gè)建筑的消防安全管理起著至關(guān)重要的作用。城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)或消防物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行推廣與應(yīng)用已有十?dāng)?shù)年，通過(guò)城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)或消防物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行數(shù)字化管理已經(jīng)成為了越來(lái)越多管理方的選擇，系統(tǒng)對(duì)建筑消防設(shè)施、單位消防安全綜合管理提供了必要的技術(shù)支撐與安全保障服務(wù)。近年來(lái)，多個(gè)省市發(fā)布或修訂了《人民政府令》與《消防條例》，內(nèi)容中都提出了城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)或消防物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)與消防控制室減人的要求。消控室減人是管理要求，目的是在保障場(chǎng)所消防安全的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)場(chǎng)所管理方通過(guò)技術(shù)手段加強(qiáng)日常消防管理，降低傳統(tǒng)的人力成本。改變需要技術(shù)支撐，技術(shù)需要標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)需要管理文件進(jìn)行推廣。本文將從國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和技術(shù)層面對(duì)消防控制室減人要求進(jìn)行解析，梳理消控室減人管理要求的規(guī)范面與技術(shù)面邏輯，希望與業(yè)內(nèi)同仁廣泛交流、探討。二.值班人員的職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求我國(guó)有多部規(guī)范對(duì)消防控制室的建設(shè)應(yīng)用與日常管理都進(jìn)行了要求，如《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016、《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50116、《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》GB25201、《消防控制室通用技術(shù)要求》GB25506等，以下將以《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》與《消防控制室通用技術(shù)要求》中對(duì)消防控制室的要求為基礎(chǔ)進(jìn)行梳理、解析。
《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》GB25201-20105.2 消防控制室值班時(shí)間和人員應(yīng)符合以下要求：a) 實(shí)行每日24h值班制度。值班人員應(yīng)通過(guò)消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定，持有初級(jí)技能以上等級(jí)的職業(yè)資格證書(shū)。b) 每班工作時(shí)間應(yīng)不大于8h，每班人員應(yīng)不少于2人，值班人員對(duì)火災(zāi)報(bào)警控制器進(jìn)行日檢查、接班、交班時(shí)，應(yīng)填寫(xiě)《消防控制室值班記錄表》（見(jiàn)表A.1）的相關(guān)內(nèi)容。值班期間每2h記錄一次消防控制室內(nèi)消防設(shè)備的運(yùn)行情況，及時(shí)記錄消防控制室內(nèi)消防設(shè)備的火警或故障情況。c) 正常工作狀態(tài)下，不應(yīng)將自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)和聯(lián)動(dòng)控制的防火卷簾等防火分隔設(shè)施設(shè)置在手動(dòng)控制狀態(tài) 。其他消防設(shè)施及其相關(guān)設(shè)備如設(shè)置在手動(dòng)狀態(tài)時(shí)，應(yīng)有在火災(zāi)情況下迅速將手動(dòng)控制轉(zhuǎn)換為自動(dòng)控制的可靠措施。5.3 消防控制室值班人員接到報(bào)警信號(hào)后，應(yīng)按下列程序進(jìn)行處理：a) 接到火災(zāi)報(bào)警信息后，應(yīng)以最快方式確認(rèn)。b) 確認(rèn)屬于誤報(bào)時(shí)，查找誤報(bào)原因并填寫(xiě)《建筑消防設(shè)施故障維修記錄表》。c) 火災(zāi)確認(rèn)后，立即將火災(zāi)報(bào)警聯(lián)動(dòng)控制開(kāi)關(guān)轉(zhuǎn)入自動(dòng)狀態(tài)（處于自動(dòng)狀態(tài)的除外），同時(shí)撥打“119”火警電話(huà)報(bào)警。d) 立即啟動(dòng)單位內(nèi)部滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，同時(shí)報(bào)告單位消防安全責(zé)任人。單位消防安全責(zé)任人接到報(bào)告后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)。《消防控制室通用技術(shù)要求》GB25506-20104.2.1 消防控制室管理應(yīng)符合下列要求：a) 應(yīng)實(shí)行每日24 h專(zhuān)人值班制度，每班不應(yīng)少于2人，值班人員應(yīng)持有消防控制室操作職業(yè)資格證書(shū)；b) 消防設(shè)施日常維護(hù)管理應(yīng)符合GB 25201的要求；c) 應(yīng)確保火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)和其他聯(lián)動(dòng)控制設(shè)備處于正常工作狀態(tài)，不得將應(yīng)處于自動(dòng)狀態(tài)的設(shè)在手動(dòng)狀態(tài)；d) 應(yīng)確保高位消防水箱、消防水池、氣壓水罐等消防儲(chǔ)水設(shè)施水量充足，確保消防泵出水管閥門(mén)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)管道上的閥門(mén)常開(kāi)；確保消防水泵、防排煙風(fēng)機(jī)、防火卷簾等消防用電設(shè)備的配電柜啟動(dòng)開(kāi)關(guān)處于自動(dòng)位置(通電狀態(tài))。4.2.2 消防控制室的值班應(yīng)急程序應(yīng)符合下列要求：a) 接到火災(zāi)警報(bào)后，值班人員應(yīng)立即以最快方式確認(rèn)；b) 火災(zāi)確認(rèn)后，值班人員應(yīng)立即確認(rèn)火災(zāi)報(bào)警聯(lián)動(dòng)控制開(kāi)關(guān)處于自動(dòng)狀態(tài)，同時(shí)撥打“119”報(bào)警，報(bào)警時(shí)應(yīng)說(shuō)明著火單位地點(diǎn)、起火部位、著火物種類(lèi)、火勢(shì)大小、報(bào)警人姓名和聯(lián)系電話(huà)；c) 值班人員應(yīng)立即啟動(dòng)單位內(nèi)部應(yīng)急疏散和滅火預(yù)案，并同時(shí)報(bào)告單位負(fù)責(zé)人。由以上規(guī)范內(nèi)容可知，消防控制室值班人員的工作內(nèi)容可以總結(jié)為：* 火災(zāi)接警處警程序包括火災(zāi)報(bào)警部位的核實(shí)；* 進(jìn)行自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作；* 啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；深入研究會(huì)發(fā)現(xiàn)，消防控制室值班人員火災(zāi)警情處置流程的可靠保障需求，是標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求的核心主要核心要義。通過(guò)梳理可知火災(zāi)警情的處置流程如下圖所示：
三.城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)或消防物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)在這些工作內(nèi)容中提供到的輔助支撐有哪些？在消防控制室值班人員工作中的替代作用根據(jù)《城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》 GB50440-2007的相關(guān)規(guī)定，消防物聯(lián)網(wǎng)具有自動(dòng)獲取火災(zāi)報(bào)警、建筑消防設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)信息及消防安全管理信息的功能。若消防物聯(lián)網(wǎng)采集到的信息滿(mǎn)足值班人員每日檢查的范圍，可用于判斷建筑內(nèi)所有消防設(shè)施的完好情況，并自動(dòng)形成記錄，則消控室每日檢查和填寫(xiě)值班記錄的工作可以由消防物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)完成，不需要安排值班人員來(lái)填寫(xiě)。發(fā)生火災(zāi)報(bào)警時(shí)，火災(zāi)報(bào)警部位的核實(shí)《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》GB25201-2010和《消防控制室通用技術(shù)要求》GB25506-2010均要求值班人員以最快方式確認(rèn)火災(zāi)報(bào)警。按最快的方式確定并不等同于需要消防值班人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行確認(rèn)，由上述工作梳理可知，確認(rèn)火警后的處置流程至少需要2人同步進(jìn)行，考慮實(shí)際情況，如果值班人員從消防控制室趕往報(bào)警點(diǎn)，容易導(dǎo)致火警核實(shí)不及時(shí)，所以故值班人員趕往報(bào)警點(diǎn)確認(rèn)的方式不符合規(guī)范意圖。最快確認(rèn)火警情況的方式應(yīng)該是按火警確認(rèn)流程，通過(guò)內(nèi)部通訊方式通知就近巡查人員或具有同等職責(zé)的其他工作人員趕到報(bào)警點(diǎn)進(jìn)行確認(rèn)。
當(dāng)發(fā)生火災(zāi)報(bào)警或故障報(bào)警時(shí)，若消防物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)能通過(guò)短信、APP推送、自動(dòng)語(yǔ)音電話(huà)、人工客服等方式第一時(shí)間通知巡查人員或報(bào)警區(qū)域的樓層值班、工作人員趕到報(bào)警點(diǎn)確認(rèn)情況，則無(wú)需值班人員通知相關(guān)工作人員核實(shí)火災(zāi)報(bào)警部位。
火災(zāi)確認(rèn)后，進(jìn)行撥打火警電話(huà)、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案等緊急情況的處置火災(zāi)確認(rèn)后，若消防設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)能自動(dòng)向119報(bào)警服務(wù)臺(tái)報(bào)告經(jīng)確認(rèn)后的火災(zāi)報(bào)警信息，自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并自動(dòng)通知單位消防安全管理人和消防安全責(zé)任人。則無(wú)需值班人員負(fù)責(zé)撥打火警電話(huà)、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案等緊急情況的處置、并同時(shí)報(bào)告單位消防安全責(zé)任人。
火災(zāi)發(fā)生期間的自動(dòng)消防系統(tǒng)操作當(dāng)火災(zāi)發(fā)生，消防控制室值班人員須確保火災(zāi)報(bào)警聯(lián)動(dòng)控制開(kāi)關(guān)處于自動(dòng)狀態(tài)；當(dāng)火警處置完畢，消防控制室值班人員須恢復(fù)各種消防設(shè)施至正常狀態(tài)。
若消防物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)能監(jiān)測(cè)火災(zāi)報(bào)警聯(lián)動(dòng)控制開(kāi)關(guān)處于自動(dòng)狀態(tài)，則無(wú)需通過(guò)消防控制室值班人員即可完成火災(zāi)發(fā)生期間的自動(dòng)消防系統(tǒng)操作。
消防物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的信息匯集分發(fā)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，會(huì)給消防控制室的工作帶來(lái)極大的改變，采用消防物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)后火警確認(rèn)處置流程如下圖所示：綜上所述，只要消防物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)滿(mǎn)足了《消防控制室通用技術(shù)要求》 GB25506-2010和《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》 GB25201-2010對(duì)于消防控制室管理和應(yīng)急火警處置程序的要求，具備信息匯集分發(fā)的能力，那么消防控制室這個(gè)物理空間減少值班人員沒(méi)有任何爭(zhēng)議。需要注意的是減少消防值班室人員的同時(shí)，需要調(diào)整場(chǎng)所內(nèi)部管理制度，以匹配這一改變。并且安裝了消防物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)app的每個(gè)人都是消控室的值班人員，消防控制室不是減人反而是增加了值班人員。因此在消防控制室這個(gè)物理空間減少值班人員是順理成章的。瑞眼云智慧消防平臺(tái)完全滿(mǎn)足了以上要求，成為已經(jīng)是眾多先進(jìn)單位消防安全管理單位的有力幫手唯一選擇。另外， 如果消防物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)消防控制室的遠(yuǎn)程控制功能呢？規(guī)范對(duì)于消防控制室設(shè)置要求是否過(guò)高？我們將在后續(xù)系列文章中做進(jìn)一步分析。如果有什么問(wèn)題歡迎大家交流探討。
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