如何破解老舊小區(qū)消防安全整治“瓶頸”？看看這個(gè)城市

安全管理不到位，消防設(shè)施年久失修。老舊小區(qū)消防安全，是個(gè)一言難盡的話題。消防安全三年專項(xiàng)整治行動(dòng)以來，福建省廈門市把老舊小區(qū)消防安全納入重點(diǎn)整治范疇，想路子，解難題，多方合力破解整治“瓶頸”。如今，該市老舊消防安全治理已經(jīng)成為群眾看得見的“安全紅利”。

好政策引領(lǐng)大改造

地下消防管網(wǎng)年代久遠(yuǎn)、損壞嚴(yán)重，消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)不善，存在嚴(yán)重火災(zāi)隱患。2019年，廈門市湖里區(qū)一住宅小區(qū)物業(yè)兩次被消防救援機(jī)構(gòu)處罰。然而，物業(yè)主任有苦難言。由于小區(qū)沒有業(yè)委會(huì)，難以籌措整改資金，物業(yè)公司面臨著消防設(shè)施改造資金難問題。而這，也是令很多老舊小區(qū)束手的問題。

2020年，廈門市政府啟動(dòng)老舊小區(qū)改造工作，將消防設(shè)施納入基礎(chǔ)類改造范疇，為小區(qū)帶來了希望。乘著政策東風(fēng)，小區(qū)加緊成立業(yè)委會(huì)，聯(lián)合物業(yè)公司，在消防大隊(duì)的指導(dǎo)下，依托施工單位勘察估算。然而，錢從哪里來？針對(duì)老舊小區(qū)消防設(shè)施改造資金難問題，湖里區(qū)文明辦、城管辦、小區(qū)辦、建設(shè)局、消防大隊(duì)多部門聯(lián)合會(huì)商，出臺(tái)了《加強(qiáng)住宅小區(qū)消防設(shè)施設(shè)備管理維護(hù)的通知》，明確小區(qū)動(dòng)用公維金對(duì)消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行更換維護(hù)規(guī)則，要求業(yè)委會(huì)及時(shí)籌措資金，對(duì)小區(qū)消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行改造更新及維護(hù)保養(yǎng)；未成立業(yè)委會(huì)的物業(yè)小區(qū)，物業(yè)企業(yè)應(yīng)按合同約定及時(shí)動(dòng)用公維金，對(duì)消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行更換維護(hù)。這一文件的出臺(tái)，為小區(qū)消防設(shè)施改造創(chuàng)造了條件，通過支取公維金，解決了60余萬元資金難題。如今，小區(qū)的消防設(shè)施改造已全面完成，“無水之困”得以改善。

小區(qū)的改造，引來了因“資金難”而束手的小區(qū)的關(guān)注。湖里區(qū)消防救援大隊(duì)通過舉辦現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的方式，推廣老舊小區(qū)改造經(jīng)驗(yàn)。2021年以來，湖里區(qū)10余個(gè)老舊住宅小區(qū)動(dòng)用公維金近1000余萬元，用于整改維護(hù)消防設(shè)施。

牽引力帶來大提升

政府支持，試點(diǎn)先行，以點(diǎn)帶面，廈門市在老舊小區(qū)消防安全治理實(shí)踐中，最大限度發(fā)揮政府龍頭作用、牽引作用，取得的成效十分明顯。

各區(qū)政府將老舊小區(qū)消防改造提升納入“為民辦實(shí)事”項(xiàng)目，加大財(cái)政投入，明確部門職責(zé)，老舊小區(qū)消防安全治理駛上快車道。

2021年，思明區(qū)消防救援大隊(duì)推動(dòng)區(qū)政府，籌集9000萬元資金，對(duì)涉及3519戶的8個(gè)老舊小區(qū)改造提升，同步對(duì)消防管網(wǎng)更新、完善消防水源。今年，思明區(qū)預(yù)算1.5億元，改造不少于50個(gè)老舊小區(qū)，用于消防設(shè)施改造，添置滅火器材，暢通消防車道，安裝智能化的電動(dòng)自行車充電設(shè)施。海滄區(qū)政府投入800余萬元，對(duì)15個(gè)小區(qū)消防設(shè)施進(jìn)行改造提升，修復(fù)消防管網(wǎng)破損滲水、系統(tǒng)故障等問題，更換室內(nèi)消火箱、水泵，更換補(bǔ)齊水槍、水帶，改造提升建筑66棟，其中高層建筑12棟，惠及住戶6922戶。

集美區(qū)政府將消防基礎(chǔ)設(shè)施改造納入全區(qū)老舊小區(qū)提升改造工程，30個(gè)老舊小區(qū)已陸續(xù)進(jìn)場(chǎng)施工。同安區(qū)在完成西池二里老舊小區(qū)改造工作的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，2021年啟動(dòng)城西小區(qū)等10個(gè)老舊小區(qū)消防改造建設(shè)。

多渠道探索新辦法

老舊小區(qū)消防車通道不暢、電動(dòng)自行車充電管理難，消防安全管理滯后，針對(duì)這些頑疾，廈門市多措并舉，著力改善老舊小區(qū)消防安全環(huán)境。

以獎(jiǎng)代補(bǔ)，匯聚民力。南山新村小區(qū)是一個(gè)年代久遠(yuǎn)的老舊小區(qū)，供水管網(wǎng)老舊破損，消防用水水壓不足。2020年，湖里區(qū)消防部門會(huì)同建設(shè)、街道，推動(dòng)業(yè)委會(huì)啟動(dòng)消防設(shè)施改造工程，協(xié)調(diào)街道辦投入整改經(jīng)費(fèi)，采用業(yè)主和政府共同分擔(dān)模式，平均每戶出資2000元，僅用10天就籌資近100萬元，順利完成消防供水管網(wǎng)、消防增壓設(shè)備改造，提升了小區(qū)火災(zāi)防控能力。

鼓勵(lì)社會(huì)資本，參與消防治理。殿前街道引入4家具備資質(zhì)的國企和民營企業(yè)參與老舊小區(qū)電動(dòng)自行車停車棚、充電樁建設(shè)，充電樁設(shè)備由運(yùn)營公司免費(fèi)提供，建成后依據(jù)國家物價(jià)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，居民只需繳納充電所需的電費(fèi)費(fèi)用，這一惠民舉措受到了居民的歡迎。風(fēng)氣之下，廈門各區(qū)采取政府購買服務(wù)、國企投入建設(shè)、社區(qū)自主建設(shè)等多種模式，全市在老舊小區(qū)新建電動(dòng)自行車集中停放場(chǎng)所400余處，充電樁口10000余個(gè)。

資源共享，聯(lián)建聯(lián)防。集美區(qū)岑西社區(qū)是典型的老舊小區(qū)，消防安全管理滯后，居民消防安全意識(shí)淡薄。今年，在區(qū)消防救援大隊(duì)的指導(dǎo)下，岑西社區(qū)組建了社區(qū)微型消防社區(qū)站，與臨近的萬達(dá)廣場(chǎng)建立區(qū)域聯(lián)防，依托企業(yè)資金和裝備優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源共享。

老舊小區(qū)作為城市變遷的印記，消防安全問題牽動(dòng)人心。“不積跬步無以至千里”，一位參與老舊小區(qū)消防安全治理的消防監(jiān)督人員介紹，把老舊小區(qū)作為消防安全三年行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)，廈門市的老舊小區(qū)消防安全治理取得的成效是肉眼可見的，老舊小區(qū)的“憂居”，一定能成為“優(yōu)居”。

來源：福建省廈門市消防救援支隊(duì)，智淼消防安全評(píng)估設(shè)備軟件