應急管理部：事關安全生產國家標準制修訂

安全生產國家標準制修訂統籌協調工作細則

為深入貫徹習近平總書記關于安全生產和標準化戰略重要論述精神，落實黨中央、國務院關于安全生產工作的總體部署以及《國家標準化發展綱要》有關要求，切實加強安全生產國家標準制修訂的統籌協調，根據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國標準化法》等法律法規規定，制定本工作細則。

一、參加單位和工作形式

安全生產國家標準制修訂統籌協調工作由國務院標準化行政主管部門〔市場監管總局（標準委）〕會同全國安全生產工作綜合監督管理部門（應急管理部）牽頭，聯合國家發展改革委、教育部、工業和信息化部、公安部、民政部、自然資源部、生態環境部、住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、農業農村部、文化和旅游部、國家衛生健康委、廣電總局、體育總局、國家能源局、國家國防科工局、國家鐵路局、中國民航局等部門組成，參加單位可以根據工作需要適時調整。

統籌協調工作可以采取書面征求意見、會商等形式開展，由協調對象涉及的單位參加。

二、工作任務

（一）加強國家標準項目協調。統籌安全生產強制性國家標準項目，對跨部門跨領域、存在重大分歧的安全生產國家標準進行協調。

（二）加強標準化技術組織建設協調。對涉及跨部門跨領域且存在重大分歧的安全生產領域標準化技術組織建設進行協調。

三、工作程序和要求

（一）標準制修訂。

1.標準立項。

市場監管總局（標準委）收到安全生產強制性國家標準項目后，及時會商應急管理部。針對法律法規對強制性標準制定另有規定的安全生產強制性國家標準項目，國務院有關行政主管部門應書面征求應急管理部意見或會商應急管理部，但不改變現有標準立項和發布權限、管理模式。

應急管理部應于15日之內，對會商項目進行研究，統籌提出安全生產強制性國家標準立項意見。其中，對存在不同意見的項目，由應急管理部商市場監管總局（標準委）組織有關部門進行協調，并在60日之內向市場監管總局（標準委）提交處理意見。

對新興行業領域、新業態、新產品、新工藝、新材料等急需制定安全生產強制性國家標準的，以及生產安全事故暴露出相關行業領域強制性國家標準存在空白缺失或者滯后不協調問題的，應急管理部依據國務院部門職責分工向相關部門提出安全生產強制性國家標準制修訂建議，相關部門應在30日內反饋初步意見，同時抄送市場監管總局（標準委）。相關部門同意并提出立項計劃的，應及時納入強制性國家標準制修訂立項程序。

2.征求意見。

安全生產強制性國家標準組織起草部門或受委托的全國專業標準化技術委員會，應當以書面形式向有關部門以及企業事業單位、社會團體、消費者組織和教育、科研機構等方面征求意見。有關部門應在30日內反饋意見。

3.批準發布。

市場監管總局（標準委）收到安全生產強制性國家標準報批材料后，對存在重大分歧意見的，由市場監管總局（標準委）商應急管理部，組織有關部門進行協調。

（二）標準化技術組織建設。

市場監管總局（標準委）負責統籌協調涉及安全生產領域全國專業標準化技術組織成立與調整事宜，牽頭建立安全生產領域標準化技術組織聯絡機制，加強標準化技術組織之間協調溝通。

相關單位組建涉及安全生產領域的全國專業標準化技術組織時，對有關技術組織的業務范圍、標準體系建設等內容應主動征求應急管理部及其他相關單位意見，對于存在重大分歧意見的，應及時與相關單位會商解決。